新华社海口1月28日电(记者刘邓、刘石昊)记者28日从海南省第六届人民代表大会第二次会议新闻发布会上获悉，由于规划调整、生态保护要求和房地产调控政策，海南现有3.1万亩商品住宅用地无法继续用于住宅开发。海南将通过改造、利用或退出等措施逐步消化存量，保护土地使用者的合法权益，确保不存在区域性系统性金融风险，保持房地产市场健康稳定发展，为优质推进FTZ建设提供良好的发展环境。
海南省自然资源和规划厅厅长丁式江表示，海南正在研究相关政策，鼓励和引导现有商品住宅用地转变为以旅游业、现代服务业和高科技产业为导向、符合FTZ(香港)发展方向的工业项目。此外，将建立健全退出机制，将生态保护红线内和开发边界外的现有商品住宅用地转出建设用地范围。
据了解，海南将依法出台提高容积率、调整土地使用年限、返还土地差价、降低商业或办公房地产项目预售门槛、以建设用地替代现有商品住宅用地等优惠政策，鼓励和引导土地使用者将现有商品住宅用地用于工业项目建设。
同时，支持土地出让和激活，鼓励市场主体用现有商品购买单一或多个分散的居住用地，改变其用于工业项目建设的用途。政府还将根据市场评估价值收回现有商品住宅用地，并推动依法收回现有商品住宅用地。
此外，海南将尊重历史，实事求是地对待海南省人民政府或市县人民政府以前批准的配套商品住宅用地的历史遗留问题。海南将把它纳入规划和土地利用规划管理，积极引导土地使用者在依法取得配套土地后，转为住宅项目以外的工业项目。
